행정사 업무에 대한 개인적인 소회 3-8 : 행정(Administration)

행정의 어원?

'행정'을 영어로는 administration이라 하는데, 이는 라틴어의 àd(~으로, ~에)와 ministratio(봉사)라는

두 단어가 하나로 결합된 말이다.

그리고 그 동사인 '행정하다'는 영어로 administer, 프랑스어로는 administrer라 하는데, 이에는 '관리하다'

'집행하다'의 뜻이 내포되어 있고, 또 '작은 통치행위' 라는 뜻도 있다.

한편 독일어에서 '행정하다'(verwalten)라는 말은 특히 집행권(執行權)이라는 의미를 지닌 라틴어의 'Valere'

(강력한 지배·통치)에서 유래된 것으로 보고 있다.

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행정의 정의?

일반적으로 행정이라 하면, 법 아래에서 법의 규제를 받으면서 국가 목적 또는 공익을 실현하기 위해 행하는

능동적이고 적극적인 국가 작용을 말한다.

그러나 이러한 정의는 정부의 행정, 즉 공행정(public administration)(→공공행정)에만 국한된 개념이다.

행정의 개념에는 이러한 공행정(公行政) 뿐만이 아니라 넓게로는 민간 기업의 경영, 즉 사행정(business

administration)까지 포함되기도 하기 때문에 행정의 개념을 한마디로 정의하기란 사실상 어려운 일이며,

사행정(私行政)까지 포함된 행정의 개념을 넓은 의미의 행정 또는 일반행정(general administration)이라고

부른다.

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'행정'에 대해 멘토링 해주신 지인은 4년제 대학의 행정직원으로 30년 넘게 근무하였고, 해당대학에 수많은

기여를 한 분으로써 '행정'에 대해 아래와 같이 새로운 재해석을 해주셨습니다.

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행정이란 '사람과 일이 상호작용할 수 있도록 서비스(service)를 제공하는 것'

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어떤 업무를 수행하든 사람이 연관될 수 밖에 없고, 업무처리에 있어 사람을 지나치게 강조하면 일이 되지 않고,

일을 강조하다 보면 사람이 다칠 수 있으니 법과 규정의 범위에서 부드러운 업무처리가 될 수 있도록 유의하라는

당부를 하셨는데 다시 곱씹어 보아도 마음에 새겨야 할 내용이라 생각됩니다.

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4차 산업혁명을 비롯한 기술의 발달에도 불구하고, 사람과 연관된 업무처리에 있어 행정절차는 필요한 부분이

될 수 밖에 없으며, 행정사로써 효율적인 행정서비스 지원을 위한 고민과 노력이 지속되어야 할 것입니다.

이러한 노하우와 노력이 결집된다면 '행정사'가 국민에게 꼭 필요한 자격사로 자리매김할 수 있으리라 생각하며

소회를 마무리하고자 합니다.